De bijzondere vergoeding (ISS) is gebaseerd op een forfaitair berekeningsmechanisme dat is gekoppeld aan het bruto-indexloon. De basis, de tarieven en de kring van begunstigden zijn aanzienlijk veranderd sinds het decreet nr. 2021-1411 van 29 oktober 2021, dat de vergoedingsstructuur van de openbare ziekenhuisdienst heeft herzien.
Berekeningsbasis van de ISS en samenhang met het indexloon
De ISS wordt berekend op basis van het jaarlijkse bruto-indexloon van de medewerker, en niet op basis van het totale salaris. Het onderscheid is fundamenteel: bestaande premies, de gezinsbijslag of de woonvergoeding vallen niet onder de basis.
Aanrader : Alles wat u moet weten over de definitie van een kadastrale perceel in Frankrijk en het nut ervan
Het bedrag wordt bepaald door een forfaitair tarief toe te passen op het bruto-loon. Dit tarief varieert afhankelijk van het lidmaatschap en de sector van de openbare dienst. In de FPH zien we dat de verwijzing naar decreet 90-693 van 1 augustus 1990 de regelgevende basis blijft, zelfs na de wijzigingen die zijn aangebracht door de Ségur van de gezondheid.
Om de modaliteiten van de bijzondere vergoeding goed te begrijpen, moet worden opgemerkt dat het forfaitaire karakter van de premie haar de gangbare bijnaam “premie van de dertien uur” heeft opgeleverd. De uitbetaling is maandelijks, proportioneel aan de arbeidsduur voor parttime medewerkers.
Zie ook : De geheimen van de zorgverzekering: uw dekking begrijpen en optimaliseren
Decreet nr. 2021-1411: herziening van de kring van ziekenhuisbegunstigden
Het decreet van 29 oktober 2021 heeft een effect geproduceerd dat de algemene fiches onderschatten: de ISS is geen brede premie meer in de FPH. Bepaalde categorieën zijn expliciet uit het bereik van de ISS gehaald om over te stappen naar een specifieke vergoeding die door dezelfde tekst is gecreëerd.
Deze beweging verplicht de instellingen tot een concrete herindeling. Het is geen eenvoudige naamsverandering: de specifieke Ségur-vergoeding volgt zijn eigen berekeningsmodaliteiten en kan, in bepaalde configuraties, worden gecombineerd met andere elementen van het vergoedingsregime.
Betrokken medewerkers bij de overstap
De medewerkers die niet langer onder de ISS vallen, zijn degenen wiens functies zijn herclassificeerd in het kader van de Ségur-herwaardering. Concreet betreft dit administratieve en technische ziekenhuismedewerkers die voorheen de ISS ontvingen op basis van hun aanstelling in de instelling.
- Medewerkers met een vaste aanstelling blijven recht hebben op de ISS als hun categorie nog steeds op de bijgevoegde lijst van het gewijzigde decreet 90-693 staat
- Contractanten die vergelijkbare functies uitoefenen als de begunstigden behouden het recht op de ISS, mits zij voldoen aan de voorwaarden voor daadwerkelijke uitoefening
- Medewerkers die zijn overgestapt naar de specifieke vergoeding kunnen deze niet combineren met de ISS, behalve bij uitdrukkelijke bepaling
Wij raden de HR-beheerdiensten aan om systematisch het niveau, de categorie en de werkelijke aanstelling van de medewerker te controleren voordat tot uitbetaling wordt overgegaan.
Combinatie van de ISS met andere ziekenhuispremies
De vraag naar cumulatie leidt tot terugkerende fouten in de uitbetaling. De ISS is cumulabel met de meeste vergoedingen die verband houden met arbeidsomstandigheden (nachtwerk, zondag, feestdagen), maar de samenhang met de specifieke Ségur-vergoeding en de dienstpremie volgt verschillende regels.
Te controleren samenhangregels
- De ISS kan worden gecombineerd met de vergoeding voor uurverplichtingen (ISH), die specifiek het werk in afwijkende uren compenseert
- De cumulatie van ISS en dienstpremie is mogelijk, aangezien de dienstpremie is gekoppeld aan de manier van werken en niet aan de functie-eisen
- De cumulatie van ISS en specifieke Ségur-vergoeding is daarentegen uitgesloten voor medewerkers die naar deze laatste zijn overgestapt
- De forfaitaire technische vergoeding (IFT), voorbehouden aan technici en hogere technici in ziekenhuizen, vormt een autonoom vergoedingsregime dat niet samenvalt met de ISS
De openbare accountant kan zijn verantwoordelijkheid aangaan in geval van onterecht uitbetaalde bedragen. De Raad van State heeft bovendien bevestigd dat een accountant die de ISS heeft uitbetaald aan een medewerker die daar geen recht meer op had, in gebreke kan worden gesteld, waarbij de verplichting tot controle van de kwaliteit van de begunstigde wordt benadrukt.
Impact van deeltijdwerk en afwezigheid op het bedrag van de ISS
De ISS volgt de proportionaliteitsregel die van toepassing is op het salaris. Een medewerker die voor 80% werkt, ontvangt 80% van het forfaitaire bedrag. Gewone ziekteverlof houdt de uitbetaling tijdens de periode van volledig salaris in stand, en vermindert deze vervolgens proportioneel tot de halve vergoeding.
Langdurig ziekteverlof of langdurige afwezigheid schort de uitbetaling van de ISS op zodra de medewerker daadwerkelijk stopt met het uitoefenen van zijn functies. Deze regel geldt ook voor periodes van beschikbaarheid en detachering buiten de FPH.
In geval van terbeschikkingstelling blijft de ISS ten laste van de oorspronkelijke instelling als de medewerker doorgaat met het uitoefenen van functies die recht geven op deze vergoeding in de ontvangende structuur. De overeenkomst van terbeschikkingstelling moet dit expliciet vermelden.
Het beheer van de ISS beperkt zich niet tot het toepassen van een tarief op een index. Sinds de hervorming van 2021 moet elke instelling controleren of haar lijsten van begunstigden up-to-date zijn en dat de medewerkers die zijn overgestapt naar de specifieke vergoeding niet meer voorkomen in de uitbetalingslijsten van de ISS. Een regelmatige audit van de betrokken loonlijnen blijft de beste bescherming tegen terugvorderingen en in gebreke stellingen.